県における農作業等にかかる作業受委託のマッチングについての調査

農作業受託にかかる農家、農業法人等と障害者福祉事業所のマッチング事業

両県における取り組みの比較

両県(香川県と鳥取県)における大きな違いは ①契約の当事者が異なること、②事業実施者が異なること、③JAの関与である。

表2-1 両県の取り組み比較|事前準備

  香川県鳥取県
様式の作成カルテセンター
様式の作成契約書センター
様式の作成報告書・請求書センター-
農家へPR農家周りJAの支店長県 (農業改良普及員)
事業所へPR事業所周りセンターセンター
香川県社会就労センター協議会|鳥取県障害者就労事業振興センター

表2-2 両県の取り組み比較|実施準備

  香川県鳥取県
農業ニーズ把握農家等訪問・アンケートJAの支店長センター
農業ニーズ把握カルテ記入JA・農業法人センター
カルテの集約カルテの集約-センター
事業所への配分判断事業所への配分判断センターセンター
事業所への情報提供募集・情報提供センターセンター
事業所への情報提供調整センターセンター
作業受委託の判断判断・申込書作成事業所・農家等事業所・農家等
契約契約書の作成センター事業所・農家等
契約契約の締結事業所又は農家等&センター間事業所・農家等間
契約報酬の調整JA等&センターセンター
香川県社会就労センター協議会|鳥取県障害者就労事業振興センター

表2-3 両県の取り組み比較|作業準備

  香川県鳥取県
段取り調整作業内容の振分けJA等&センターセンター
段取り調整作業の段取りJA等&センターセンター
障害者への指示作業時間、作業量事業所事業所
障害者への指示担当の決定事業所事業所
作業実施作業実施事業所事業所
作業報告作業報告書の記入事業所事業所
香川県社会就労センター協議会|鳥取県障害者就労事業振興センター

※なお、鳥取県に関しては平成26年度からはセンターの機能を県が担っている。


①契約の当事者が異なること
香川県は受委託契約が「福祉側-中間支援団体」「中間支援団体-農業側」で結ばれる。鳥取県は「福祉側-農業側」の直接契約で結ばれる。
②事業実施者が異なること
香川県は県が中間支援団体へ事業委託し実施している。鳥取県は県が直轄事業として実施している。
③JAの関与
香川県が農家との間にJAが介在している。鳥取はほとんど介在していない。

行政やJAや中間支援団体などの関係性および考え方によって、取り組み方は異なり、さらに状況が変化する中で、取り組み方も変化している。